蓝志锋 报导
联盟在选举中受重挫,引发513种族暴乱和流血事件,国家进入紧急状态。尔后的政局发展,如联盟扩大至国阵,拥有两大目标(不分种族消除贫穷与重组以职业区分种族)的新经济政策出炉,并且影响人民至今。
这次大选气氛紧张,劳工党抵制大选,主办群众运动,呼吁选民不要投票。一些政党以华裔和印裔政治地位丶语言和文化等敏感性问题作为主要竞选课题,激发人民的情绪。
华印选民不满马华和国大党在这些问题上所持的态度,甚至丧失信心。加上反对党达致竞选协议,在野党气势如虹。
在国会选举中,20名国席候选人不战而胜,联盟9人,沙统11人。13名候选人因未获超过1/8选票而丧失按金。同时,联盟另有11名候选人在州议会选区中不战而胜。在州议会选举中,69名候选人丧失了按金。
大选结果,联盟仍控制国会,在西马104个国会议席里赢获66席,但总得票率仅49.1%,反对党在国会赢得37席,占总得票率50.9%。这是独立以来反对党得票率最高的一次,但赢得的议席却不是最多一次。
东姑阿都拉曼交棒
联盟的地位受到反对党强大威胁,巫统也受到伊斯兰党和人民党的挑战。联盟的另外两个伙伴党,马华和国大党也尝败绩。数位部长及联盟高层领袖败阵,包括当时表示不需要华人票的敦马哈迪(第4任首相)。
大选初步成绩揭晓后2天,当沙丶砂两州及马六甲一个国会选区的选举仍未完成时,爆发了历史上最悲痛的513事件。尔后东姑阿都拉曼卸下首相职,由副首相敦拉萨接棒。
这次种族暴动事件导致国家元首于5月15日颁布《1969年第1紧急(必需权力)法令》,宣布全国进入紧急状态,国州议会被解散。以拉萨为首的国家行动理事会(MAGERAN)掌握实权,取代民选政府,而敦阿都拉(第5任首相)则担任该理事会的秘书。
马华失2部长职
政府事后发表513事件的白皮书,把事件的根源归咎于种族经济的悬殊和分化。
513事件后,政府修订了《1948年煽动法令》,任何人质问联邦宪法下的权利丶地位丶特权及君权都属违法。政府也修订《1954年选举犯罪法令》,煽动法令第4(1)条文下罪名成立者,5年内不得参加竞选,如他在定罪那天已中选,其席位将被悬空。
另一方面,马华以不获得华裔支持为理由退出内阁,接着就发生513事件。1971年恢复议会民主,解散国家行动理事会后,马华在内阁中失去两个重要的财政部长和贸工部长职。
这场大选的平均投票率约73.7%,西马国会选举的投票率是72.9%,上届是78.9%。在州选举方面,西马的投票率是73.1%,比上届大选低约5%。劳工党抵制大选和投票日前日益紧张的气氛,是导致投票率降低的部分原因。这种情形在投票率最低的雪兰莪尤其显着,投票率降到65%。
沙联盟大胜 砂州局势紧张
沙巴共有16个国会议席,沙统候选人在11个国会选区不劳而获。沙巴华人公会的3名候选人及沙统的2名候选人(两党都属联盟)赢获其他的席位,使沙联盟囊括沙巴的全部国会议席。沙州共有24名候选人参加大选,其中2人丧失按金。
砂拉越共有94名候选人角逐24个国会议席,221名候选人竞选48个州议席。结果砂联盟赢获7国15州席,砂人联党夺5国12州席,砂团结社会党获2国8州席,砂国民党得9国12州席,独立人士夺国州议席各1席。共有24国84州席候选人丧失按金。
砂拉越选举在困难与动荡不安的局势下完成。1970年6月29日,一批选举官在砂州第三省的一个投票站完成工作后,乘小船回途中遭马共分子袭击,造成3死4伤惨剧。7天前已有一枚地雷在同一省的一个投票站前爆炸。
沙巴投票率是72.5%,砂州国会选举的投票率是79.6%,州选举的投票率是80%。同时,沙巴的废票率是3.3%,砂州国会选举的废票率是7.2%,州选举的废票率是6%。
废票率高的部分原因是国州议会选举同时举行,令选民感混乱;也有证据显示废票是一种抗议票。
1974年4月,以国阵为名的联合政府成立。国阵政府从这场选举中吸取教训,修订了多项法令条例管制竞选活动,严密监视和管制一切有关国州选举与补选的宣传及拉票活动,包括禁止召开群众大会和示威游行。
联盟拉拢反对党 组政府缓和局势
联盟不仅在国会议席受挫,在州议会选举中遭到更大的打击,丧失多州议席,连槟城州执政权也丢失给以野党身分初试啼声的民政党,同时也不能从伊斯兰党手中夺回吉兰丹州的执政权。
1968年成立的民政党在大选中,竟夺得槟政权,敦林苍佑取代马华的丹斯里王保尼成为第二任首长。
民政在槟州24个州议席中,赢获16席,同时在其他州也有斩获,雪兰莪(4)丶霹雳(2)丶吉打(2),马六甲与彭亨各1席,另有8人中选为国会议员,成绩奇佳,令人刮目相看。
联盟在霹雳和雪兰莪州仅分别夺得9席,面对不能组成占大多数席位州政府的窘境。
时任首相敦拉萨提出联合政府的合作方式,拉拢当时的反对党,即民政党丶伊斯兰党丶人民进步党,以及砂拉越的人联党,成功在槟城丶霹雳丶雪兰莪丶吉兰丹和砂拉越,共组联合政府,缓和当时紧张的局势。
此外,1966年诞生的行动党首次参加大选即一鸣惊人,派出23名国会和48名州议会候选人中,13人当选国会议员,31人当选州议员,一跃成为国会最大反对党。该党的辉煌战绩,多少应归功于统治新加坡的人民行动党在西马遗留下的影响力。
人民进步党则夺4国12州议席,伊党赢12国40州席丶人社党夺3州议席丶独立人士只得2个州议席。
1972年8月31日,拉萨在国庆日演说中提到国阵概念。同年12月28日,拉萨与伊斯兰党签署13点合作协议,伊党加入国阵。1974年7月国阵成立,西马只有行动党不加入,东马则是砂国民党。
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