2013-04-01 07:58
地中海島國塞浦路斯近日成為全球關注的焦點，各方圍繞救助協議進行的談判牽動全球金融市場。塞浦路斯各銀行停業兩周後於日前重新開業，銀行秩序井然，民眾如此鎮靜讓全世界刮目相看。其實，這一點看看塞浦路斯的歷史也許就能理解。
在困難中頑強發展
塞浦路斯面積不足1萬平方公里，人口不足百萬，但扼守歐、亞、非三大洲海上交通要衝，地理位置十分重要。塞浦路斯1960年獨立時經濟以農業為主，一度大量向英國和其他歐洲國家出口土豆和橙子。很快，塞浦路斯人就生產出以前需要進口的產品，工業取代農業成為國家支柱產業，而旅遊業也開始發展起來。
1974年，塞浦路斯發生希臘駐塞軍人策動的政變，土耳其出兵干預，並控制了塞浦路斯北部三分之一的領土，塞浦路斯從此進入分治狀態。這一事件給塞浦路斯經濟造成致命打擊。國際社會承認的塞浦路斯共和國失去了75%的農業用地、整個工業和所有的旅遊設施。
但只用了六年時間，塞浦路斯人就使經濟得到恢復，而且其發展沒有受上個世紀80年代世界性“滯脹”的影響。究其原因，是塞浦路斯找到了適合自己特點的經濟發展模式：出口導向型的工業、現代化大規模的旅遊產業以及服務業和銀行業。
有了旅遊業和房地產作後盾，塞浦路斯建成了一個福利國家——幾乎所有塞浦路斯人都享有免費醫療、一直到大學階段的免費教育和充裕的養老金，這使所有塞浦路斯人都過上了相對舒適的生活。
銀行業大舉擴張
經過獨立後幾十年的發展，塞浦路斯成為以服務業為主的國家，銀行業更是舉足輕重。截至今年2月底，塞浦路斯各銀行存款額為675．2億歐元（約合877．7億美元），其中約三分之一來自國外。
過去幾年各家塞浦路斯銀行大舉擴張，最大的兩家銀行——塞浦路斯銀行和大眾銀行業務涉及希臘、英國、俄羅斯、烏克蘭和澳洲等國。過度擴張埋下隱患，尤其是兩家銀行購買了大量希臘股票和債券，即使在德國銀行想方設法從希臘脫身時還在大量買進。這兩家銀行在希臘債務減記過程中損失約50億歐元（約合65億美元）。此外，這兩家銀行還向希臘商人及老百姓發放250億歐元（約合325億美元）貸款。希臘經濟因債務危機陷入嚴重衰退，這些貸款能否順利收回還是個大問號。
在救助風波中破產的大眾銀行，就是塞浦路斯銀行業問題的一面鏡子。這家銀行鼎盛時期在塞浦路斯、俄羅斯、英國和馬耳他等國有近300家分行，但突如其來的金融危機讓這家老牌銀行陷入絕境。在資金無法週轉後，大眾銀行被迫向塞浦路斯央行借款92億歐元（約合120億美元），而這一款項實際上是來自歐洲央行的緊急流動資金。這筆錢成了壓垮大眾銀行和塞浦路斯整個銀行業的最後一根稻草。
塞浦路斯在國際金融危機發生後沒有及時調整政策，而是繼續實施擴張性的財政政策和購買外國債券。政府沒有預見到正在逼近的金融危機，沒有採取防範危機的措施，討論救助問題花了八個月時間。有評論家認為，塞浦路斯動作緩慢，也給了歐盟和國際貨幣基金組織抬高向塞浦路斯要價的機會。
代價高昂的救助協議
歐元集團3月25日批准100億歐元（約合130億美元）救助協議。協議使塞浦路斯避免了經濟崩潰和退出歐元區的最壞結果，但代價十分高昂。無論是銀行還是百姓未來一段時間日子都會十分難過。
根據協議，塞浦路斯銀行中10萬歐元（約合13萬美元）以下的存款將依據歐盟相關法律得到“完全保護”，而10萬歐元以上的存款則將面臨減記的命運。塞第二大也是問題最嚴重的銀行大眾銀行將被拆分為“好銀行”和“壞銀行”，該銀行10萬歐元以下的存款將被轉移至塞第一大銀行塞浦路斯銀行中，10萬歐元以上的存款將被凍結並部份用於償債。
塞浦路斯政府3月30日宣佈，該國第一大銀行塞浦路斯銀行存款人超過10萬歐元的存款最終承受的損失最高達60%，其中37．5%將被轉為該銀行的股權，另外22．5%的存款將被凍結90天，視情況被部份轉為該銀行股權。另外40%的存款雖然不會根據歐元集團批准的救助協議被“剃頭”，但要到銀行重新注資完成後儲戶才能動用。
塞浦路斯人認為，歐元區夥伴國這件事做得不夠“哥兒們”，沒有顯示出一個大家庭應有的團結，同時對自己的財產被吞食十分惱火。不過，經歷過無數大風大浪的塞浦路斯人把目前的一切看作漫長歷史中驚心動魄的一頁，並且相信他們能最終戰勝困難。
塞浦路斯銀行停業兩周重新開業時沒有出現擠兌現象，局勢大體平靜，這讓來自世界各地的記者長了見識。這也許是個好兆頭，也可能是塞浦路斯銀行業和整個經濟浴火重生的開始。（新華社）
资料来源：http://biz.sinchew.com.my/node/72534
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