[转载]大马篇~选区重划大利纳吉巫统 国阵放眼重夺国会三份二

黄聪涵  刊登于 29 Mar 2018 11:00AM

分析显示，假定上届大选投选朝野政党的选民全都在第14届全国大选投票，而且投票选择完全一样，国阵在半岛和纳闽166个国席中赢得的议席，就能马上不费吹灰之力地从86席增加至94席，如果在野党在沙巴和砂拉越赢得不超过三个国席，那么在野联盟将失去国会三份一的否决权。（图：透视大马）

首相纳吉3月28日向国会下议院提呈《2018年国州选区重划报告》，并赶在5小时内迅速完成辩论及投票表决 —— 如此雷厉风行地强行通过一份至少8年才改一次的选区重划研究，是为了让国阵重夺国会三份之二优势而铺路。

政治分析员黄进发博士告诉《透视大马》，根据最新通过的选区划分动议，假定上届大选投选朝野政党的选民全都在第14届全国大选投票，而且投票选择完全一样，国阵在半岛和纳闽166个国席中赢得的议席，就能马上不费吹灰之力地从86席增加至94席。而如果在野党在沙巴和砂拉越赢得不超过三个国席，那么在野联盟将失去国会三份一的否决权。

选区重划为保国阵政权？ 投票率和选民转向决胜负

“这个简单的算法没有加入选民转向、旧选民投票率，以及上届大选未投票选民的投票率这三个因素。

黄进发悲观地认为，如果来届大选的总体投票率跌到70%，那么在新的选区划分下，国阵甚至只需要获得40%的全国总选票，也已足以重夺国会三份二优势！第13届全国大选的全国国席投票率高达约85%，是历届大选投票率最高的一次。而国阵在该届大选尽管只获得区区47%的全国总得票率，却能赢得多达133个国会议席；由人民公正党、民主行动党和伊斯兰党组成的人民联盟虽然赢得了近51%的民心，却只拿下89个国席。

“如果整体投票率保持上届大选的85%，国阵还有可能鞠躬下台。如果整体投票率掉到70%，那么国阵就算只拿到40%选票，也能拿回国会三份二多数。”

一般认为，在后505时代的政治低迷情绪笼罩下，第14届全国大选很难重演上届选举的高投票率。

“所以来临的大选最重要的关键不是希盟会不会赢得多数议席，因为胜面实在不高。下届大选的关键是，马哈迪在伊斯兰党搅局的形势下，能不能领导希盟保住三份一议席。”

黄进发指出，在新的选区划分限制下，在野联盟必须花更多的力气去争取更大多数选民的支持，才有可能在不公的制度下杀出血路。这包括，马哈迪领导的希盟是否能说动更多原本支持国阵选民转向？上届大选出来投票的选民，这届大选是否一样出来投票？还有上届大选未曾投票的550万名选民，如今愿意挺身履行公民责任了吗？

“更大的因素是没有在上一届大选投票的550万名选民，当中近三份二是新选民，他们如果愿意出来投票，选区划分的效果就说不准了。”

最新选区重划乃双刃剑？ 若掀马来海啸在野联盟得利

政改研究所（KPRU）执行总监王维兴也同意，“选区重划是纳吉的救命稻草”。

王维兴和黄进发的看法雷同，认为在新的选区重划报告通过后，如果来届大选投票率低于75%，加上马哈迪领导的土著团结党无法分裂国阵的基本盘，那么“选区重划从客观数据上讲，绝对是对纳吉有利的”。

“纳吉是选区重划主要是制造更多单元种族的马来选区。他的假定是只要马来选民继续支持国阵，他就能轻骑过关。”

“但如果马哈迪掀起的效应足够强大，那么这份选区重划可能会帮到希望联盟或土团党。”

无论如何，王维兴指出，作为国内有权力、有能力掌握最完整选举情报的行政首长，纳吉政府既然愿意顶着公民社会的反弹声浪也要强行通过最新选区重划报告，或许意味着国阵内部目前对选情的判断是“马哈迪效应只局限在一些特定地区”。

不过，王维兴还是愿意对选举形势保持一定的乐观态度。

“政治局势到了竞选期间还是会产生各种变化的。所以还要进一步观察。”

多重手段围剿在野联盟？ 纳吉为自保不理成员党

王维兴指出，纳吉和巫统不可能单凭选区重划就能确保来届大选的胜算。

“所以才有了《反假新闻法》、利用伊斯兰党制造三角战、设法降低投票率等种种手段。”

黄进发也认同，纳吉和巫统的策略是环环相扣的。

“显而易见的，国阵尽管有伊斯兰党助阵，还是没有信心在现有选区边界下可以取得大胜。因此选区划分就是要提高胜算。”

“如果选民投票率高或选民转向，国阵的算计就会竹篮打水一场空。”

王维兴分析指，纳吉对来届大选的所有战略安排除了是为确保国阵继续执政，更是为了自保。因此，尽管制造更多单一种族选区的选区重划报告同样不利于国阵成员党如马华、民政和国大党等，但纳吉已经不在乎。

“纳吉考量的不是国阵，而是巫统。他不只是要赢，还要赢得比2013年大选漂亮，否则他就会面对巫统党内逼宫。”

“只要纳吉输掉布城，或国阵赢的议席比上届少，或巫统赢的议席比上届少，或国阵再丢失雪槟以外其他州属的政权 —— 纳吉就得下台。所以他必须先照顾自己和巫统。”

若希盟失三分一 国家或走入种族宗教僵局

黄进发则警告说，一旦希望联盟丢失了国阵三份一否决权，伊党将有机会宣称自己是在野党获胜的关键，进而迫使公正党马来人向伊斯兰霸权靠拢。

“（在野联盟）保不住三份一，马哈迪政治生涯就会终结，诚信党和土团党就凶多吉少。”

“公正党会靠向马来伊斯兰势力，行动党为了不做马华2.0会被迫割席，希盟会夭折。”

“到了第15届大选，伊党可能一跃成为在野党盟主；巫统为了竞争只会在政治上更倾向伊斯兰霸权。”

“只有当希盟保住三份之一，伊党想以自杀炸弹客姿态重伤希盟的算盘才会落空，伊党才无法再挟宗教以令万民。届时，土团党可靠经济民族主义去争取马来选票，尽管这意味着新经济政策短期内无法废除，但国家至少可以摆脱又伊斯兰化又土著主义的危机。”

纳吉28日提呈国会的选区重划报告，采纳的是和选委会于2016年推出的初版差别不多的版本。在这份选区重划报告下，国内222个国会议席中有多达98个国席重划，另外40个国州选区易名。

在98个重划的国席中，希盟盟党尤其是行动党堡垒选区的（非土著）选民人数普遍增加；而多个希盟与国阵形成拉锯形式的边缘选区则面对选民人数减少和选民种族单一化的情况。

举例而言，新的选区重划报告建议把原属联邦直辖区泗岩沫国席的湖滨公园投票区（Tasik Perdana）划入班底谷国席 —— 尽管这让行动党更容易捍卫泗岩沫国席，但原本朝野分庭抗礼的班底谷国席却因为增加了6598张警眷票，而使得公正党可能丢失这个边缘选区。

另外，在新的选区划分下，选区划分不均以致无法票票等值的情况也更加严重。例如，雪州八打灵再也北区（将易名白沙罗）的选民人数将从8万5401人暴增至15万0439人，居全国之冠；但全国最少选民的布城国席却只有1万7925人 —— 这意味着布城1张选票的影响力，等于灵北9张选票的影响力。

资料来源： https://www.themalaysianinsight.com/chinese/s/45770/