•经济 •财经新闻 •2012-09-11 23:45 •新闻由中国报提供
■ 大选前的财政预算案，一般被认为将营造「美好感觉」，预计不会提高课税率，但将加紧追税。
报导：邱佩勋
（吉隆坡11日讯）分析界认为，2013年财政预算案在营造亲民、美好感觉之际，也将把主力放到降低赤字上，料政府将加强与收紧税务管理，从企业和阻止关税流失，来获取更多税收。
券商预计，政府将加紧对企业的税务管理，意即更努力查税及追收税款，但相信不会调高公司税或个人所得税。
兴业证券研究经济分析师白文春相信，尽管这是大选前预算案，但是次预算案规模料不比2012年预算案，对经济发展影响料不大。
他指出，随著政府努力提高国库收入，估计2013年财政赤字占国内生产总值的比重，将稍微改善至4.4%或439亿令吉。
达证券也预期，明年预算赤字将减至4.3%。
政府在去年底提呈2012年预算案时，预测今年赤字将达4.7%；兴业证券研究预计，今年赤字将稍降至4.6%，稍优于政府预期。
尽管来临大选预算案或加重政府财务负担，但兴业证券研究相信，政府完全意识到这些风险。
为了达到更低赤字目标，该行预计政府将透过企业和阻止关税流失，来获取更多税收。
政府也透过与私人界合作，透过官民合营（PPP）计划进行和融资部分发展计划，避免赤字继续恶化；我国已连续第15年出现财政赤字。
但兴业证券研究指出，官民合营虽有助减轻政府的发展开销负担，由于需时进行，支出也将逐年膨胀，未来可能加重营运开销的担子。
政府去年的营运开销占总收入比重，从2010年的95%上升至98.5%；对比2001年仅80.1%。
尽管政府预计此比重将在今年降至97.2%，但该行估计，营运开销未来数年仍将持高。
政企负债潜在国库负担
应注意的是，目前助主导国内大型计划的政联公司，其债券或融资可能成为政府负担。
兴业证券研究指出，越来越多特别用途公司被设立以助政府推行启动计划（EPP），这些计划形成期长且没有银行担保。
“这些公司已经或将从资本市场筹措资金，政府或成为他们的（融资）担保。”
该行担忧，若未获良好管理，这些公司的负债可能加重政府债务负担。
这些公司与负责计划，包括捷运公司（MRT Corp）发展的430亿令吉捷运系统、一个马来西亚发展有限公司（1MDB）负责的260亿令吉敦拉萨国际贸易中心和耗资数十亿令吉的大马城（Bandar Malaysia）等。
政府也正计划成立公司收购马航（MAS，3786，主要板贸易）旗下飞机再出租给后者。
助刺激内需 糖果效应渐失
政府自2012年预算案开始派出的“糖果”利好陆续发酵，并刺激内需成长，但预期这股利好效应，将在下半年开始减少。
白文春指出，政府在2012年预算案派发一个大马人民援助金、调高公务员薪金7%至13%、提供学生补助金等，尔后配合联土局多元（FGV，5222，主要板种植）上市分红给垦殖民。
这些利好助延续今年上半年的经济成长势头，但他认为，这些消费者支出的大部分效应，将在下半年至2013年逐渐减少。
但整体来说，服务及制造业料持续引领经济成长。
白文春指出，我国明年的经常账盈余料收窄，占国民总收入（GNI）的5.6%，但这笔盈余规模仍庞大，将继续支持令吉走势和推动国内的流动性。
“尽管通胀率预计将趋高，但维持在可管理水平，明年平均在2%左右。”
他认为，国行很可能容忍稍微走高的通胀率，并保持隔夜官方利率在3%的稳定水平。
整体而言，兴业证券研究预期下半年国内生产总值将按年增4.9%，全年料成长5%，到了明年有望加速成长5.4%。
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